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当前大学生医疗保险参保率不高的原因及对策

时间:2018-08-31 06:36来源:职称论文之家 作者:秩名 点击:
摘要:国家将在校大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围,从制度上解决了在校大学生的医疗保险问题,但是当前大学生的参保率并不高。高校可以通过增加人手、广泛宣传、教育引导
    摘要:国家将在校大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围,从制度上解决了在校大学生的医疗保险问题,但是当前大学生的参保率并不高。高校可以通过增加人手、广泛宣传、教育引导、主动服务、学校代买、补助购买、资助购买、免费赠送等措施来提高大学生医保的参保率,实现大学生医疗保险全覆盖。
    关键词:大学生;医保;参保率
    我国实行计划经济时期,高校大学生的生病治疗实行公费医疗,而实行市场经济以后高校不再全包负责,大学生的医疗问题成为社会各方面都十分关注的问题。在解决了城镇职工医疗保险和农村农民的医疗保险问题以后,2010年国家将在校大学生也纳入城镇居民基本医疗保险的范围,而且制定了十分优惠的政策和便捷的参保手续,但是实施三年来,大学生医保的参保率并不高。参保率不高是当前大学生医保的主要问题,如何贯彻落实好大学生的医保政策,提高大学生医保的参保率,对于维护大学生切身利益和高校稳定发展以及社会和谐具有十分重要的意义。
    一、参保率不高是当前大学生医保的主要问题
    城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的城镇居民为主要参保对象的医疗保险制度。它是我国继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后,国家为了进一步解决广大人民群众的医疗保障问题,不断完善我国医疗保障制度的又一重大举措,它主要是为了解决城镇非从业居民的医疗保险问题[1]。
大学生是我国社会结构中的一个特殊群体,他们当中既有来自城镇的,也有来自农村的,他们主要都靠父母供养生活,没有自己的收入来源,虽然大学生处于青壮年时期,身体素质普遍较好,但是疾病或意外事故也时有发生,而且很多是重大疾病或重大意外事故,每当遇到这些重大疾病或意外事故,巨大的经济负担往往使得学生家庭和学校都难以承受。2010年7月8日,国家人力资源和社会保障部发出的《关于做好2010年城镇居民基本医疗保险工作的通知》规定将在校大学生这一特殊群体也纳入城镇居民医疗保障体系,参保的范围不仅包括在校就读大学生,而且包括休学但仍保留学籍的大学生。参保的手续也很简便,高校可以集中办理参保手续。参保没有“门槛”,事先不需要体检,特别是大学生参加城镇居民医疗保险,财政补贴力度是所有保险中最大的,增加了很多优惠措施,大学生个人只需缴纳很少费用即可参保。也没有免赔期的限制,参保即可享受医保待遇,不仅能够保障大病、重病和意外事故患者住院治疗,平时门诊也可以适当报销,就医结算也十分便捷,直接刷卡就可以结算,无需个人预先全额垫付医疗费。不仅如此,参保的大学生不再限定在校办医院或少数合同医院就诊,可以在学校所在市区的所有定点医疗机构范围内选择住院治疗及规定病种门诊医疗,寒暑假还可以在家庭所在地符合规定的医院治疗,因此将在校大学生纳入城镇居民医保医疗保障体系,是一项惠及所有大学生,惠及千家万户,构建和谐社会的惠民政策。
    但是目前大学生参保的积极性并不高,参保率没有达到人们预期的效果,大学生医疗保险存在着参保率不高的问题。统计资料显示,2010年河北省在校大学生有102万人,参保人数仅为26万,全省还有70多万大学生游离在政府实施的医疗保障之外[2]。2010年广东全省大学生医疗保险的参保率仅有44%[3],到2011年底秦皇岛市有大学生近10万人,实际参保仅为4.8万人,占在校大学生的48%[4]。而据沈苇琛在《漳州市大学生医疗保险实施现状的调查研究———以漳州某高校为例》一文中的统计,福建漳州市大学生的参保率约为76.5%[5]。从这些数据可以看出,尽管大学生医疗保险政策优惠,操作简便,但是大学生的参保率并不高,没有实现全覆盖的预期目标。
    二、大学生医保参保率不高的原因
    目前大学生医保参保率不高,概括起来主要有以下一些原因:
(一)报名时集中办理,学生及家长对有关政策了解不够,导致参保率不高
    由于将大学生纳入城镇居民医疗保障体系这一政策出台时间不长,学生及家长平时对这项政策基本不了解,而高校一般都是在学生报到时集中办理学生保险事宜,由于学生报到程序多,人数多,手续复杂,报到时间短,很多学生和家长来不及详细了解这项政策的意义和详细规定,再加上这项政策规定了自愿参与原则,所以有相当一部分大学生由于对这项政策缺乏详细了解,认为可有可无没有参保,导致参保率不高。
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